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福建省林業廳辦公室關于印發2018年全省林業工作要點的通知

發布時間:2018-03-06信息來源:林業局字號:【】【】【

各設區市林業局、平潭綜合實驗區農發局,廳各處室局站、廳直各單位:

  为贯彻落实2018年全省林业工作视频会精神,经研究,现将《2018年全省林業工作要點》印发给你们。请各地各部门认真贯彻落实,进一步细化举措,强化责任落实,确保各项目标任务的完成。请各处室局站结合各自工作職責,将半年、全年落实情况分别于7月5日、12月25日前报厅办公室(效能办)。

  

                                                                福建省林业厅办公室

                                                                  2018年2月24日 

 

                                    2018年全省林業工作要點

 

  2018年全省林業的總體工作思路是:以實現“生態美、百姓富”有機統一爲總目標,以更好滿足人民日益增長的優美生態環境需要爲總任務,牢固樹立新發展理念,按照高質量發展的要求,全面深化林業改革,加強生態保護修複,加快綠色富民産業發展,提升基礎保障能力,加快推進新時代林業現代化建設。

  一、認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神。把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作爲當前及今後一段時期首要的政治任務,進一步用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,推動林業各項工作。要謀劃實施加快我省現代林業先行區建設步伐的具體行動計劃、政策措施。特別要主動作爲,積極參與全省鄉村振興戰略規劃編制,爭取體現更多的林業內容,獲得更多的政策、項目、資金等支持。

  二、打造林改升級版。認真貫徹習總書記關于福建林改的重要指示和最近對武平縣捷文村群衆的關心關懷精神,落實全國深化林改現場會和省委省政府深化林改文件精神,力爭在創新林業生産經營、投融資支持、生態保護和建設、林業服務等模式方面取得新的突破。新培育林業專業合作社200個以上、股份合作(家庭)林場100個以上。落實森林綜合保險引入市場競爭機制和林業投融資支持優惠政策,推廣“福林貸”“惠林卡”等普惠林業金融産品,規範林權收儲機構建設和管理,引導社會資本積極投入林業。同時,要繼續加快推進國有林場改革,落實森林資源“雙增”任務,組織開展省級層面的國有林場改革評估與自查驗收,全力做好國家層面的總驗收工作。

  三、加快推進生態文明體制改革。按照中央和省委統一部署要求,紮實推進重點生態區位商品林贖買、國家公園體制改革、林業碳彙交易試點等生態文明體制改革涉林任務落實,積極會同有關部門研究出台國有森林資源有償使用制度,配合和參與自然資源資産負債表和離任審計、國有自然資源資産管理機構試點等改革,爲國家生態文明(福建)試驗區建設作出應有貢獻。

  四、持续推进造林綠化。继续落实“三个必造”,确保以县为单位完成省政府下达的2018年全省植树造林任务100万亩(其中:“三带一区”建设27.5万亩),森林抚育300万亩、封山育林200万亩。重点要抓好列入省委、省政府为民办实事项目的35万亩沿海基干林带建设任务的落实,并抓好乡村绿化美化工程实施,建设包括乡村生态景观林在内的森林生态景观林带3.1万亩。同时,开展好我国第40个植树节义务植树等活动,促进身边增绿,加快国家和省级森林城市创建,新增国家森林城市1个、省级森林城市(县城)10个,并指导厦门市做好国家森林城市复查迎检工作。

  五、提升林業發展質量。實施森林質量精准提升工程,積極引導利用好國開行、農發行開發性政策性貸款,建設國家儲備林森林質量精准提升示範項目10萬畝、珍貴用材樹種造林12萬畝(其中示範基地1萬畝)。加強林業科技創新,加大科研成果推廣、轉化力度,強化林業科技創新驅動。加快“數字林業”建設,推進“互聯網+”與林業生産、經營、管理、服務融合發展,加快現代化設備和信息技術的推廣應用,抓好智慧林業監管平台等項目建設,提升林業數字化、信息化、精准化、智能化水平。紮實推進林木種質資源普查,持續開展林木種苗科技攻關,實施第三輪種業創新與産業化工程項目,探索保障性苗圃建設方案,開展打擊制售假劣林木種苗和侵犯林業植物新品種權工作。加強林産品質量安全監測工作,穩步推進食用林産品安全“一品一碼”全過程追溯體系建設。

  六、强化林业生态系统保护修复。深刻汲取甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题督查处理情况通报的教训,认真抓好中央环保督察反馈问题的整改落实。认真落实新修订的《福建省森林和野生动物类型自然保护区管理办法》,继续加强保护区建设和管理,开展珍稀濒危物种拯救行动,探索建立森林休养生息制度,加强古树名木資源保護管理,切实加大生物多样性保护力度。要继续强化湿地保护和修复,落实好湿地保护修复制度实施方案,加快制定全省湿地保护规划、占补平衡管理办法,发布第二批省级重要湿地名录,开展湿地面积变化年度监测。同时,按照国家林业局实现森林资源主要指标年度出数的新要求,继续做好全省森林资源调查和年度资源档案更新工作。特别要保质保量全面完成第九次全国森林资源连续清查中我省的清查工作任务。

  七、加大林業災害防控力度。持續加大松材線蟲病除治和防控力度。繼續集中資金和力量,強化科技支撐,全面加強監測、檢疫,采取切實有效的措施,加快松林采伐改造,堅決拔除枯死樹,防治松墨天牛,加強檢疫和疫木監管,切斷病害傳播途徑,進一步壓縮松材線蟲病發生面積和疫點。針對福州、甯德、龍岩和武夷山、大金湖、冠豸山、格氏栲保護區等重點生態區域規劃制定中長期除治和防控方案,采取有針對性、有效的措施,及時控制疫情蔓延。繼續毫不松懈地抓好森林防火,完善森林防火指揮部內部管理制度,做好武警部隊領導指揮體制調整後的有關銜接工作,加大森林防火專業、半專業隊伍的建設力度,發揮好防火專業隊伍、航空護林的積極作用,確保全省年度森林火災受害率控制0.8‰以內。同時,加強野鳥禽流感等陸生野生動物疫源疫病監測,按照職責分工做好人畜共患傳染病有關的動物傳染病的防治管理工作。

  八、不斷強化依法治林。加快推進生態公益林、林業有害生物防治、古樹名木等方面林業相關立法進程,深化森林公安改革,強化執法機構隊伍建設,繼續開展林業專項執法行動,嚴厲打擊涉林違法犯罪活動,堅決遏制破壞林地資源等違法犯罪活動高發勢頭。探索建立打擊野生動植物非法貿易聯席會議制度,切實抓好已列入“黨政領導生態環境保護目標責任書”和地方綜治考核內容的打擊走私和非法加工銷售象牙及制品違法犯罪活動,加強全面停止商業性加工銷售象牙及制品的後續監管。同時,加強林權糾紛和林地承包經營糾紛調處,持續抓好林業安全生産工作,維護林區安定穩定。

  九、加快綠色富民産業發展。落實好省政府《關于加快農業七大優勢特色産業發展的意見》,繼續實施好筍竹精深加工、現代農業(竹業)項目和花卉苗木産業發展項目,推進木本油料示範基地建設,扶持林下經濟科學發展,促進山區林區農村經濟發展和農民增收。要繼續積極推進林業供給側結構性改革。加快轉變發展方式,優化産業結構,扶持生物能源、生物醫藥等林業戰略性新興産業發展,做大森林旅遊康養等第三産業,注重林業新産品、新業態開發和新技術、新商業模式應用,促進林業一二三産業融合發展。要切實抓好林業品牌建設,大力打造區域品牌和行業品牌,不斷提升品牌林産品的規模化、專業化、標准化水平。

  十、落实林业扶贫攻坚任务。按照省委、省政府推进精准扶贫、打赢脱贫攻坚战工作要求,继续抓好省厅关于推进林业扶贫工作八条措施的落实。着重在林業産業扶贫、项目扶贫、生态扶贫、科技扶贫等精准扶贫上下功夫,积极助推建档立卡户就业增收,支持做好对口帮扶和挂钩帮扶,加快推进贫困林场扶贫项目建设,确保按时脱贫,充分发挥林业行业在促进林区农民增收和脱贫攻坚中的重要作用。

  十一、夯實林業基礎保障。繼續抓好林業項目資金的爭取和落實工作,進一步加強與農發行、國開行等政策性銀行的合作,探索實施一批林業PPP項目,廣泛籌集資金,規範用好資金,保障林業持續健康發展。堅持正確的選人用人導向,積極培養林業各類人才,提升林業人才隊伍整體綜合素質和水平,有效提高林業管理服務能力。加大林業基層標准站所建設力度,強化航空護林、林區道路等林業公共基礎設施建設。積極推進政務信息系統整合共享,加快建設福建省林業網上行政審批系統,持續做好林業行政審批“三集中”改革。加強征占用林地審核審批管理,抓好新一輪林地占補平衡試點,修訂《福建省林地管理辦法》,強化林地要素等保障,服務全省發展大局。同時,要繼續開展好“濕地日”“愛鳥周”等活動,加大林業生態文明宣傳力度,加快推進第二輪《省志·林業志》編纂進度。

  十二、堅持全面從嚴治黨。堅持把政治建設擺在首位,全面加強紀律建設,嚴肅黨內政治生活,馳而不息糾正“四風”,嚴格遵守中央八項規定及實施細則和省委實施辦法,推動管黨治黨責任全面覆蓋。持續推進“兩學一做”常態化制度化,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,抓班子、帶隊伍,凝心聚力、幹事創業。大力弘揚塞罕壩林場精神,落實“馬上就辦、真抓實幹”要求,落實“雙隨機、一公開”監管工作,改進行政監督,推進公正執法,提升服務效能。

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