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林木種子生産經營許可證管理辦法

發布時間:2018-06-15信息來源:林業局字號:【】【】【

 

  《林木種子生産經營許可證管理辦法》已经 2016年4月11日国家林业局局务会议审议通过,现予公布,自2016年6月1日起施行。

  林木種子生産經營許可證管理辦法

  第一章 总 则

  第一条 为了规范林木种子生产经营许可证的管理,根据《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国行政许可法》的有关规定,制定本办法。

  第二条 在中华人民共和国境内从事林木种子生产经营许可证的申请、审核、核发和管理等活动,适用本办法。

  本辦法所稱林木種子生産經營許可證,是指縣級以上人民政府林業主管部門核發的准予從事林木種子生産經營活動的證件。

  第三条 本办法所称林木种子是指林木的种植材料(苗木)或者繁殖材料,具体是指乔木、灌木、藤本、竹类、花卉以及绿化和药用草本植物的籽粒、果实、根、茎、苗、芽、叶、花等。

  第四条 从事林木种子经营和主要林木种子生产的单位和个人应当取得林木种子生产经营许可证,按照林木种子生产经营许可证载明的事项从事生产经营活动。

  第五条 县级以上人民政府林业主管部门负责林木种子生产经营许可证的审核、核发和管理工作,具体工作可以由其委托的林木种苗管理机构负责。

  第二章 申 请

  第六条 从事林木种子经营和主要林木种子生产的单位和个人,应当向县级以上人民政府林业主管部门申请林木种子生产经营许可证。

  第七条 申请林木种子生产经营许可证的单位和个人,应当提交下列材料:

  (一)林木種子生産經營許可證申請表。

  (二)身份證明材料。申請人爲單位的,應當提交營業執照或者法人證書複印件、法定代表人身份證複印件等身份證明和章程複印件;申請人爲個人的,應當提交身份證件複印件。

  (三)經營場所、生産用地權屬證明材料以及生産用地的用途證明材料。

  (四)林木種子生産、加工、檢驗、儲藏等設施和儀器設備的所有權或者使用權說明材料以及照片。

  (五)林木種子生産、檢驗、加工、儲藏等技術人員基本情況的說明材料以及勞動合同。

  第八条 申请林木种子生产经营许可证属于下列情形的,申请人还应当提交下列材料:

  (一)從事林木種子生産的,應當提供生産地點無檢疫性有害生物證明。其中從事籽粒、果實等有性繁殖材料生産的,還應當提供具有安全隔離條件說明材料、縣級以上人民政府林業主管部門確定的采種林分證明以及照片。

  (二)從事具有植物新品種權林木種子生産經營的,應當提供品種權人的書面同意或者國務院林業主管部門品種權轉讓公告、強制許可決定。

  (三)從事林木良種種子生産經營的,應當提供林木良種證明材料。

  (四)實行選育生産經營相結合的,應當提供育種科研團隊、試驗示範測試基地以及自主研發林木品種等相關材料。

  (五)生産經營引進外來林木品種種子的,應當提交引種成功的證明材料。

  (六)從事林木種子進出口業務的,應當提供按照國家有關規定取得的種子進出口許可證明。

  (七)從事轉基因林木種子生産經營的,應當提供轉基因林木安全證書。

  第三章 审核和核发

  第九条 申请林木种子进出口业务的林木种子生产经营许可证的,申请人应当向省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门提出申请,经省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门审核后,由国务院林业主管部门核发。

  申請林木良種種子的生産經營和選育生産經營相結合的林木種子生産經營許可證的,申請人應當向所在地縣級人民政府林業主管部門提出申請,經縣級人民政府林業主管部門審核後,由省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門核發。

  申請前兩款以外的其他林木種子生産經營許可證的,由生産經營者所在地縣級以上地方人民政府林業主管部門核發。

  只從事非主要林木種子生産的,不需辦理林木種子生産經營許可證。

  第十条 申请林木种子生产经营许可证的,应当具备下列条件:

  (一)具有與林木種子生産經營的種類和數量相適應的生産經營場所。從事籽粒、果實等有性繁殖材料生産的,必須具有曬場、種子庫。

  (二)具有與林木種子生産經營的種類和數量相適應的設施、設備等。從事籽粒、果實等有性繁殖材料生産的,必須具有種子烘幹、風選、精選機等生産設備和恒溫培養箱、光照培養箱、幹燥箱、扡樣器、天平、電冰箱等種子檢驗儀器設備。

  (三)具有林木種苗相關專業中專以上學曆、初級以上技術職稱或者同等技術水平的生産、檢驗、加工、儲藏等技術人員。

  第十一条 申请林木种子生产经营许可证从事籽粒、果实等有性繁殖材料生产的,除第十条规定外,还应当具备下列条件:

  (一)具有繁殖種子的隔離和培育條件。

  (二)具有無檢疫性有害生物的生産地點或者縣級以上人民政府林業主管部門確定的采種林。

  申請林木種子生産經營許可證從事苗木生産的,除第十條規定外,還應當具有無檢疫性有害生物的生産地點。

  第十二条 负责审核的林业主管部门应当自受理申请之日起 20个工作日内完成审查;负责核发的林业主管部门应当自受理申请或者收到审查材料之日起20个工作日内作出行政许可决定,并将行政许可决定抄送负责审核的林业主管部门。20个工作日内不能作出行政许可决定的,经本级林业主管部门负责人批准,可以延长10个工作日,并应当将延长期限的理由告知申请人。

  核发林木种子生产经营许可证需要组织检验检测的,应当自受理之日起 5个工作日内书面告知申请人。检验检测所需时间不得超过60日。

  檢驗檢測所需時間不計入核發林木種子生産經營許可證工作日之內。

  第十三条 对申请材料齐全、符合第十条以及第十一条规定条件的,林业主管部门应当核发林木种子生产经营许可证。对不符合第十条、第十一条规定条件的,林业主管部门应当作出不予核发林木种子生产经营许可证的行政许可决定,并告知不予许可的理由。

  第十四条 林木种子生产经营许可证有效期限为 5年,地方性法规、政府规章另有规定的除外。

  第十五条 林木种子生产经营许可证有效期届满需要延续的,生产经营者应当在有效期届满 30日前向原发证机关提出延续的书面申请。申请者应当提交林木种子生产经营许可证延续申请表和上一年度生产经营情况说明。

  林木種子生産經營許可證損壞、遺失的,生産經營者應當在有效期屆滿前向原發證機關提出補發的書面申請並說明理由,同時將已損壞的林木種子生産經營許可證交回原發證機關。

  原發證機關應當根據申請,在林木種子生産經營許可證有效期屆滿前作出是否准予延期或者補發的決定。

  第十六条 林木种子生产经营许可证应当载明生产经营者名称、地址、法定代表人、生产经营种类、生产地点、有效期限、有效区域等事项。

  從事林木良種種子生産經營的,林木種子生産經營許可證應當載明審(認)定的林木良種名稱、編號。

  林木种子生产经营许可证注明事项发生变更的,生产经营者应当自变更之日起 30日内,向原发证机关提出变更的书面申请。申请者应当提交变更申请和相应的项目变更证明材料,同时将林木种子生产经营许可证交回原发证机关。

  有效期限和有效區域不得申請變更。

  第十七条 林木种子生产经营许可证的有效区域由发证机关在其管辖范围内确定。生产经营者在林木种子生产经营许可证载明的有效区域设立分支机构的,专门经营不再分装的包装种子的,或者受具有林木种子生产经营许可证的生产经营者以书面委托生产、代销其种子的,不需要办理林木种子生产经营许可证。但应当在变更营业执照或者获得书面委托后 15日内,将林木种子生产经营许可证复印件、营业执照复印件或者书面委托合同等证明材料报生产经营者所在地县级人民政府林业主管部门备案。

  生産經營者在林木種子生産經營許可證載明的有效區域外設立分支機構的,應當重新申請辦理林木種子生産經營許可證。

  實行選育生産經營相結合的種子企業的林木種子生産經營許可證的有效區域爲全國。

  第四章 监督管理

  第十八条 县级以上人民政府林业主管部门及其工作人员,不得参与和从事林木种子生产经营活动。

  第十九条 县级以上人民政府林业主管部门应当按照公开、公平、公正的原则,开展对生产经营者林木种子生产经营活动的監督檢查,并将監督檢查情况立卷、归档,实行动态监督管理。監督檢查的主要内容包括:

  (一)開展林木種子生産經營活動情況。

  (二)林木種子生産經營檔案制度執行情況。

  (三)生産經營的林木種子質量情況。

  对監督檢查中发现的问题,应当按照《中华人民共和国种子法》等规定予以处理。

  第二十条 县级以上人民政府林业主管部门应当建立林木种子生产经营许可证管理档案,具体内容包括:申请材料、审核、核发材料及有关法律、法规规定的文件等。

  林木种子生产经营许可证管理档案应当从林木种子生产经营许可证被注销或者自动失效之日起至少保留 5年。

  省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门应当于每年 3月底前将上一年度林木种子生产经营许可证管理情况上报国家林业局。

  第二十一条 生产经营者应当按照林木种子生产经营许可证的规定进行生产经营,建立林木种子生产经营档案。

  第二十二条 申请者故意隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请林木种子生产经营许可证的,申请人在一年内不得再次申请林木种子生产经营许可证。

  生产经营者因以欺骗、贿赂等不正当手段取得林木种子生产经营许可证被吊销的,申请人在 3年内不得再次申请林木种子生产经营许可证。

  第二十三条 有下列情形之一的,县级以上人民政府林业主管部门应当注销林木种子生产经营许可证,并予以公告:

  (一)林木種子生産經營許可證有效期屆滿未延續的。

  (二)林木種子生産經營許可證被吊銷的。

  (三)取得林木种子生产经营许可证后,无正当理由满 6个月未开展相关生产经营活动或者停止相关生产经营活动满一年的。

  (四)生産經營者的營業執照被吊銷的。

  (五)法律、法規規定的應當注銷的其他情形。

  第二十四条 林木种子生产经营许可证载明的林木良种被撤销审定或者认定到期的,生产经营者应当自公告发布之日起 30日内到原发证机关申请变更或者注销。

  第五章 附 则

  第二十五条 本办法中选育生产经营相结合企业,是指同时具备以下 3个条件的林木种子生产经营企业:

  1.具有育種科研團隊。

  2.具有試驗示範測試基地。

  3.具有自主研發的林木品種。

  第二十六条 林木种子生产经营许可证和申请表的格式由国家林业局制定。

  第二十七条 本办法自 2016年6月1日起施行。国家林业局于2002年12月2日发布、2011年1月25日第一次修改、2015年4月30日第二次修改的《林木种子生产、经营许可证管理办法》同时废止。

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