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張建龍:全面深化集體林權制度改革 更好實現生態美百姓富有機統一

發布時間:2017-07-31信息來源:林業局字號:【】【】【

  7月27日,國家林業局局長張建龍在全國深化集體林權制度改革經驗交流座談會上說,各級林業部門要認真學習貫徹習近平總書記重要批示精神,按照本次會議部署和汪洋副總理講話要求,全面深化集體林權制度改革,不斷提升集體林業發展水平。 

  张建龙说,2008年《中共中央 国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》颁发以来,特别是党的十八大以来,各级林业部门认真贯彻落实党中央、国务院关于林业的决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神,全力推进集体林权制度改革,集体林业发展活力逐步显现,在促进农民就业增收和精准脱贫、推进生态文明建设等方面发挥了重要作用。今年5月,习近平总书记作出重要批示,充分肯定了福建集体林改取得的明显成效,明确要求继续深化集体林权制度改革,更好实现生态美百姓富的有机统一,充分体现了对集体林改的高度重视,是继续深化改革的基本遵循。 

張建龍說,要認真學習貫徹習近平總書記重要批示精神,從五個方面全面深化集體林權制度改革,更好實現生態美百姓富有機統一。一是推進集體林地三權分置。穩定現有林地承包關系並保持長久不變,依法依規將集體統一經營林地林木股權量化到戶,股權證發放到戶。引導農戶合法有序流轉林地經營權、林木所有權和使用權,實現適度規模經營,充分發揮森林的生態、經濟和社會效益。二是培育新型林業經營主體。大力發展家庭林場、股份合作林場,積極發展林地林木股份合作社、林業專業合作社。發揮國家級、省級林業重點龍頭企業帶動作用,完善企業聯林帶戶機制,確保林農分享更多增值收益。要重視培養職業森林經理人和林業實用人才,提升集體林業經營水平和效益。三是吸引社會資本進山入林。推廣政府和社會資本合作模式,引導社會資本參與林業生態工程和林區基礎設施建設,用好國家開發銀行、農業發展銀行儲備林專項貸款。賦予商品林經營者更多自主權,探索國家贖買重要生態區位非國有商品林政策。強化財政金融扶持,擴大森林撫育補助範圍,加快開發適應林業特點的金融産品。完善森林保險制度,降低林業經營風險。四是發展綠色富民産業。大力發展經濟林、林藥、林菌、森林康養和景觀利用,積極推進油茶、核桃等木本糧油基地建設,加快發展林木種苗、竹藤花卉、生物藥材,注重培育大徑級和珍貴樹種用材林,做大做強森林等自然生態旅遊。擴大護林員等生態管護公益崗位,促進林農就業增收和精准脫貧。五是優化林業管理服務。依托各級林權管理服務機構,建立健全信息化平台,推廣林權IC卡,爲林農提供全方位服務。幫助林農推廣應用成熟實用、簡便易學的技術成果,提升林業經營能力。高度重視做好森林防火和林業有害生物防治工作,確保不發生重特大森林火災。

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